El Boletín Oficial del Estado ha publicado esta semana un Real Decreto-ley que autoriza operaciones de crédito extraordinarias a diversos organismos y entidades integrantes del sector público institucional estatal.
Entre ellos se encuentran Renfe, Salvamento Marítimo y Puertos del Estado, junto con Icex España Exportación e Inversiones.
El Ejecutivo argumenta que "el retraso en la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado para 2026, derivado de circunstancias ajenas al ámbito estrictamente administrativo, ha generado la imposibilidad de actualizar los límites de endeudamiento aplicables a determinadas entidades del sector público institucional estatal, lo que compromete de forma directa la ejecución de inversiones esenciales para el cumplimiento de los objetivos gubernamentales".
Ello justifica, según el Gobienro, la concesión de autorizaciones extraordinarias de endeudamiento, cuando concurren circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad como las descritas.
Salvamento Marítimo
En el caso de Salvamento Marítimo, la norma concluye que la extraordinaria y urgente necesidad se relaciona con la necesidad de poder ejecutar el programa de inversiones contemplado en el Plan Nacional de servicios especiales de salvamento de la vida humana en el mar y de la lucha contra la contaminación del medio marino 2025-2027.
Para el Gobierno, este conjunto de inversiones se hace necesario para continuar con el proceso de renovación y modernización de los medios materiales previsto en el actual PNS 2025-2027, ya que muchos de las unidades marítimas y aéreas, así como los equipos instalados a bordo empiezan a estar obsoletos técnica y funcionalmente. Además, con ello también se pretende impulsar y contribuir con objetivos de descarbonización y sostenibilidad.
El Ejecutivo da así luz verde a Salvamento Marítimo para llevar a cabo operaciones de endeudamientopara financiar inversiones consignadas en el Plan Nacional de Salvamento 2025-2027 hasta un máximo de 75.000.000 euros, así como para operaciones extraordinarias de créditos de 16.875.000 euros en el ejercicio 2026.
Renfe
La extraordinaria y urgente necesidad en el caso de Renfe se relaciona con sus inversiones previstas para el año 2026.
Este importe se requiere esencialmente para la adquisición de nuevo material rodante, incluyendo compromisos derivados de contratos en ejecución para la renovación del material utilizado para la prestación de servicios ferroviarios sometidos a obligación de servicio público. También está previsto las necesidades que requiere completar la flota de servicios comerciales o de locomotoras de mercancías, también con contratos vigentes de adquisición o pendientes de próxima materialización.
Adicionalmente, se contemplan necesidades relativas a la mejora y modernización de la flota, la ejecución de los correspondientes planes de mantenimiento de los activos existentes, así como el desarrollo de actuaciones en materia de estaciones, talleres e inversiones de carácter corporativo.
Como consecuencia, se autorizan operaciones extraordinarias de crédito al operador ferroviario público por importe de 671.061.000 euros en el ejercicio 2026.
Puertos del Estado
Finalmente, la extraordinaria y urgente necesidad en el caso de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias se relaciona con los programas de inversión y con los presupuestos elaborados por las Autoridades Portuarias, acordados con Puertos del Estado en el seno de sus Planes de Empresa 2026.
Así, una parte de la financiación de las actuaciones previstas que se prevé ejecutar en dicho ejercicio fiscal ha de obtenerse a través de los mercados financieros y de capitales. Si no se produce una autorización extraordinaria podría dar lugar a la paralización de importantes proyectos de inversión, con el riesgo de reclamaciones de contratistas y concesionarios, y la afectación al transporte marítimo tanto de viajeros como de mercancías en la red de Puertos de Interés General del Estado afectando por tanto a actividades comerciales marítimas internacionales, al servicio de industrias o establecimientos de importancia estratégica para la economía nacional o a actividades comerciales marítimas.
De este modo, se autorizan operaciones extraordinarias de créditos por valor de de 247.740.000 de euros en el ejercicio 2026.
