Sara Hernández del Olmo, secretaria general de Movilidad Sostenible, ha inaugurado oficialmente el V Encuentro sobre Distribución Urbana de Mercancías de Cadena de Suministro, una cita que paso a paso ha conseguido consolidarse como foro integral de debate para el sector.
En sus palabras, Hernández del Olmo ha adelantado que Transportes tiene la intención de finalizar la Guía de Buenas Prácticas sobre Distribución Urbana de Mercancías para presentarla durante la Semana Europea de la Movilidad 2026 se celebrará, del 16 al 22 de septiembre.
Un cambio de paradigma
Hernández del Olmo sitúa a la distribución urbana de mercancías en el marco de un nuevo paradigma de las ciudades, que ha supuesto que el modelo urbano de los años 80, diseñado con el vehículo privado como protagonista absoluto, ha dado paso a un nuevo modelo en que se está recuperando espacio público para el peatón, lo que reduce drásticamente el margen de maniobra para la DUM.
Pese a ello, el auge del comercio electrónico y una presencia masiva de la distribuición comercial ha hecho evokucionar el consumo hacia nuevas demandas de rapidez, flexibilidad y sostenibilidad. Y, aunque las competencias están en manos de cada municipio, Transportes trabaja para desarrollar un marco común que permita armonizar, hasta donde sea posible dado el actual marco competencial, una normativa dispersa bajo criterios similares.
En este contexto, Hernández del Olmo defiende que "la calidad de vida en la ciudad del futuro dependerá también de cómo se repartan las mercancías en ella. La logística urbana eficiente y sostenible no solo mejora el transporte, sino que mejora la vida de los ciudadanos”.
Tres pilares para la DUM
Con este nuevo panorama, Transportes trabaja en tres pilares para mejorar el reparto urbano desde una perspectiva común.
El primero de ellos es la Guía de Buenas Prácticas sobre Distribución Urbana de Mercancías, un documento que busca armonizar las competencias locales con una visión territorial de conjunto. Este protocolo se encuentra ya en fase de consulta pública y verá la luz el próximo mes de septiembre de 2026.
Por otro lado, el segundo pilar, y quizás el más trascendental desde el punto de vista jurídico, es la Ley de Movilidad Sostenible, aprobada en diciembre de 2025.
La norma inicide especialmente en la digitalización y, en este ámbito, Transportes impulsar el desarrollo del Punto de Acceso Nacional y de la plataforma Simple.
Para la secretaria general, “la digitalización no es solo una herramienta tecnológica, es una condición para una logística urbana más eficiente y más coordinada. Cuanta más visibilidad podamos tener de la realidad del modelo, más fácil será aplicar políticas efectivas”.
Salto cualitativo
Por último, el tercer eje de esta estrategia ministerial se centra en la trazabilidad y la simplificación administrativa. En este apartado, la Plataforma Simple ya es una realidad operativa, pero el gran hito llegará en octubre de 2026, cuando el documento electrónico de control sea obligatorio.
Para Hernández del Olmo, "esto supondrá un salto cualitativo en eficiencia, en trazabilidad y en simplificación administrativa”.
En defintiva, la secretaria general también ha llamado a intensificar la colaboración público-privada para mejorar la distribución urbana de mercancías, un segmento de actividad crucial que, a su juicio, "no puede resolverse únicamente desde la Administración; y tampoco se puede hacer sólo desde el mercado. Requiere cooperación entre ciudades, administraciones públicas, empresas y la propia ciudadanía a través de un consumo con hábitos responsables".
