La Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España, Fenadismer, ha denunciado públicamente lo que considera una estrategia de bloqueo por parte de la Administración Tributaria de Portugal para denegar sistemáticamente la devolución del IVA soportado en los peajes de sus autopistas a miles de transportistas españoles.
Portugal está rechazando estas solicitudes con la excusa de que las empresas deben aportar facturas directas emitidas por las concesionarias de las autopistas, cuando los transportistas no tienen relación jurídica con ellas y articulan sus contratos y pagos a través de las diferentes empresas intermediarias de telepeaje que operan en España y el resto de Europa.
Por ello, se trasladó una consulta vinculante a la Comisión Europea para evaluar la legalidad de esta práctica y la respuesta "ha sido tajante a favor de los transportistas, desmontando el criterio fiscal de las autoridades portuguesas". La Comisión Europea, dicen desde Fenadismer, ha recordado que, si bien la presentación de facturas es obligatoria bajo la Directiva europea 2008/9/CE reguladora del IVA intracomunitario, la exigencia de una factura emitida por la concesionaria es del todo "desproporcionada" cuando el solicitante acredita la operación mediante los documentos del intermediario de telepeaje.
En este sentido, el dictamen europeo subraya la imposibilidad jurídica que supone exigir al transportista un documento emitido por un tercero con el que no mantiene ninguna relación contractual y cuya obtención no depende de su voluntad, y de otra parte que denegar el IVA disponiendo de los justificantes del operador de telepeaje y las pruebas de pago vulnera frontalmente los principios de neutralidad del IVA y de proporcionalidad reconocidos por la legislación europea.
Procedimiento de infracción
Para la Federación, la actitud de la Hacienda portuguesa supone "una maniobra recaudatoria injustificable" que afecta muy negativamente a la liquidez e las empresas españolas que operan rutas internacionales en el país vecino. Además, insisten en que los transportistas ya aportan documentación fiscalmente válida que identifica perfectamente la operación, el destinatario y el IVA efectivamente soportado de acuerdo con las directivas europeas de facturación.
Por ello, va a iniciar un procedimiento de infracción ante las instituciones europeas contra las autoridades fiscales de Portugal con el objetivo de "revertir de inmediato este atropello a los transportistas españoles absolutamente ilegal, admitiendo la suficiencia probatoria de los documentos de telepeaje expedidos por las empresas intermediarias".
