Tras la reciente entrada en vigor del Documento Electrónico de Control Administrativo, la Federación Nacional de Asociaciones de Transportistas de España ha denunciado las primeras incidencias técnicas en carretera, así como una preocupante deriva en las prácticas comerciales de algunas empresas cargadoras.
En primer lugar, las empresas proveedoras de los servicios de emisión del DeCA han informado de incidencias en los controles en carretera al escanear el código QR. No se trata de un fallo del documento digital generado por las aplicaciones de transporte, sino de un error de configuración o lectura de los propios dispositivos utilizados por los agentes de inspección, que no interpretan correctamente los documentos de manera puntual.
Por otro lado, la Federación denuncia el caso de un importante cargador que exige a los transportistas como condición indispensable para contratar sus camiones que cada conductor externo se registre y utilice la plataforma DeCA privada del cliente, ignorando que la empresa de transporte ya cuenta con su propio sistema homologado. Esto obliga al conductor a darse de alta en ruta, fotografiar el albarán, revisar, corregir datos y generar el documento final.
Fenadismer ha mostrado su profunda preocupación ante la proliferación de plataformas propias de cargadores, que obligaría a los profesionales del volante a manejar una infinidad de aplicaciones, usuarios y procedimientos en su día a día. En el caso denunciado, al plantear esta dificultad, la respuesta del cargador ha sido inflexible, cancelando unilateralmente los servicios de los camiones previstos.
Asimismo, se está detectando que algunas empresas cargadoras emiten un DeCA provisional que no se formaliza hasta que el propio conductor verifica y valida todos los datos. Fenadismer pone en duda la legalidad de esta práctica, que busca trasladar la revisión, corrección y generación del DeCA no a su proveedor de transporte sino a un trabajador suyo, tratando de eximirse el cargador de sus responsabilidades legales.
Por todo ello, ha planteado a la Administración que, durante las primeras semanas de aplicación de la nueva regulación, los agentes de control lleven a cabo una labor meramente didáctica y de asesoramiento, libre de sanciones. Es imprescindible un periodo de flexibilidad para que cargadores, transportistas y los propios servicios de inspección puedan adaptarse correctamente a la normativa y subsanar estos desajustes iniciales.
Otras quejas del sector
En esta línea, la CETM ha tenido conocimiento de situaciones en las que algunos cargadores trasladan íntegramente al transportista la elaboración y gestión del documento, pese a que la normativa establece responsabilidades para las distintas partes que intervienen en la operación.
En algunos casos, incluso se pretende cobrar al transportista por cada DeCA generado, a pesar de que "una obligación compartida no puede convertirse en una responsabilidad exclusiva del transportista y mucho menos en un servicio que el cargador pueda facturar".
En definitiva, la Confederación considera "grave y especialmente difícil de justificar" que se pretenda convertir el DeCA en un nuevo coste del transporte. Las empresas de transporte están realizando un importante esfuerzo para adaptarse a las nuevas exigencias digitales y administrativas, por lo que reclama que cada parte de la cadena de suministro asuma las obligaciones y costes derivados de su propia responsabilidad.
