En el marco de la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea, la asociación de armadores europeos, ECSA, ha reclamado triplicar los recursos destinados a la descarbonización del transporte marítimo, con el objetivo de impulsar la transición energética del sector sin comprometer la competitividad de las navieras europeas.
Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo están analizando la propuesta de la Comisión Europea para revisar el EU ETS, desde la Asociación se han presentado una serie de modificaciones que considera necesarias para garantizar que el sistema contribuya a la transición energética del transporte marítimo.
Por poner un ejemplo, el transporte marítimo representa aproximadamente el 10% de las emisiones cubiertas por el sistema, pero aporta casi el 20% de los ingresos generados. El sector genera alrededor de 9.000 millones de euros anuales en ingresos procedentes de los regímenes de comercio de emisiones nacionales y europeo.
Por ello, la revisión constituye una oportunidad para reinvertir parte de estos recursos en la transición energética del transporte marítimo. Desde ECSA, recuerdan que los 110 millones de derechos de emisión asignados por la Comisión Europea para el mecanismo de apoyo a la descarbonización marítima, conocido como SMAP, solo permitirían cubrir un tercio de las necesidades estimadas.
Reclaman, por tanto, elevar esta dotación hasta los 330 millones de derechos de emisión, con el fin de favorecer el desarrollo de un mercado de combustibles y tecnologías sostenibles. Asimismo, solicita ampliar el alcance del mecanismo para incluir todas las tecnologías capaces de reducir las emisiones de carbono, incluidos los proyectos de eficiencia energética.
Mayor certidumbre para las inversiones en combustibles sostenibles
Otro de los aspectos prioritarios es garantizar la previsibilidad del sistema de ayudas, de manera que las empresas puedan conocer con antelación qué parte de la diferencia de costes entre los combustibles y tecnologías sostenibles y sus alternativas convencionales estará cubierta. En este sentido, se propone que las compañías puedan solicitar las ayudas antes de realizar sus inversiones, facilitando así la planificación de los proyectos de descarbonización.
La organización también defiende que el mecanismo incentive la producción de combustibles y tecnologías en Europa, en lugar de establecer requisitos obligatorios de fabricación europea. Del mismo modo, reclama que la asignación de los ingresos nacionales del EU ETS incluya un porcentaje o una partida específica destinada al transporte marítimo.
ECSA también ha valorado positivamente la propuesta de la Comisión Europea para modificar las normas aplicables a los buques offshore, para corregir situaciones de competencia desleal frente a empresas de fuera de la Unión Europea. No obstante, considera que aplicar un sistema entre 2027 y 2030 y otro diferente a partir de 2031 supondría una carga administrativa innecesaria para las compañías.
Por otra parte, pide mantener, ampliar y mejorar las exenciones previstas para las islas, las regiones ultraperiféricas, los buques de clase hielo y los servicios públicos, así como las obligaciones transnacionales, con el fin de favorecer las economías locales, la conectividad y la cohesión regional.
Competitividad portuaria y simplificación administrativa
En el ámbito portuario, ECSA comparte el objetivo de preservar la competitividad de los puertos europeos, aunque considera necesario garantizar unas condiciones de competencia equitativas entre todos los segmentos del transporte marítimo.
Para ello, propone sustituir la exención aplicable al transbordo de contenedores por un informe anual de la Comisión Europea sobre la competitividad portuaria y las necesidades de infraestructura. Cuando resulte necesario, los ingresos nacionales del EU ETS deberían utilizarse para financiar mejoras.
La organización también reclama simplificar el Reglamento europeo de seguimiento, notificación y verificación de emisiones, con el fin de mejorar su coordinación con el EU ETS y FuelEU Maritime y reducir las obligaciones administrativas de las empresas.
