La CNMC ha analizado el funcionamiento de los servicios de recarga de acceso público para vehículos eléctricos, pues en su opinión resulta imprescindible orregir los obstáculos a la competencia en una fase temprana para evitar problemas futuros en el mercado.
Así, el estudio determina que la prestación de servicios de recarga para vehículos eléctricos presenta niveles de concentración relativamente elevados y trabas a la competencia. En este sentido, las condiciones de acceso a ubicaciones, tanto públicas como privadas, y a las redes de electricidad, pueden favorecer a determinados operadores y dificultar la entrada de nuevos competidores.
Además, la fragmentación regulatoria y los trámites administrativos pueden generar costes innecesarios y hacer más difícil la entrada y expansión de nuevos operadores. Por su parte, la falta de transparencia en las tarifas y condiciones del servicio pueden dificultar la comparación de ofertas y perjudicar a los consumidores.
En cuanto al diseño de incentivos públicos, como las ayudas al despliegue o las obligaciones de instalación dirigidas a determinados operadores, Competencia cree que pueden distorsionar la competencia si no se diseñan con criterios de neutralidad.
Medidas propuestas
Por ello, ha propuesto medidas para favorecer un desarrollo más eficiente y competitivo del sector, que pasan por adoptar una normativa eficiencia y procompetitiva para el despliegue de esta infraestructura. El objetivo es simplificar y consolidar el marco normativo en vigor, reforzar la coordinación entre administraciones, difundir los mecanismos de unidad de mercado y protección de los operadores económicos, y desarrollar un régimen de supervisión periódica de los instrumentos regulatorios.
También es necesario reducir las cargas burocráticas, estableciendo estándares y reglas de actuación comunes entre administraciones, facilitando la tramitación en ventanillas únicas y la cooperación e intercambio de buenas prácticas, y agilizando las autorizaciones y las obligaciones de los operadores.
Desde la CNMC apuntan que se debe promover un funcionamiento competitivo y eficiente de las concesiones, para lo que hay que diseñar los contratos públicos de forma que minimicen las barreras a la participación y fomenten la competencia, y aprovechar las guías y la función consultiva de la CNMC en materia de contratación pública.
Otro aspecto fundamental es la transparencia y capacidad de elección de los consumidores. En este sentido, es imprescidible reforzar la información disponible para los consumidores, así como fomentar la interoperabilidad y los estándares abiertos. Además, se deben diseñar las obligaciones y ayudas de forma procompetitiva, adaptándolos a los objetivos y esfuerzos de los operadores, y garantizando la neutralidad competitiva.
Finalmente, Competencia recomienda mantener una supervisión reforzada del sector, lo que implica hacer seguimiento de los acuerdos, estrategias comerciales y desarrollos tecnológicos en el sector, y dotar a la CNMC de nuevas herramientas de investigación de mercados.
