La Comisión de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria, ENVI, del Parlamento Europeo ha aprobado una propuesta para reconocer como vehículos de cero emisiones a aquellos propulsados exclusivamente por determinados combustibles renovables e hipocarbónicos, siempre que cumplan los criterios de elegibilidad establecidos.
El informe, elaborado por el eurodiputado Massimiliano Salini, ha recibido 48 votos a favor, 30 en contra y dos abstenciones en la votación celebrada el pasado 4 de noviembre, dentro del procedimiento legislativo 2025/0420(COD), relativo a la modificación del Reglamento europeo 2019/631 sobre emisiones de CO2 de turismos y vehículos comerciales ligeros.
La iniciativa plantea incorporar a la regulación una nueva categoría, denominada vehículos propulsados exclusivamente por combustibles elegibles, VEEF, que podría recibir la consideración de cero emisiones a efectos normativos, junto con los vehículos que no emiten CO2 por el tubo de escape.
El expediente afecta directamente a turismos y furgonetas ligeras, regulados por el Reglamento 2019/631, no así los camiones sujetos a un marco específico distinto.
El cambio supondría abrir la puerta a que determinadas motorizaciones de combustión puedan seguir teniendo cabida en el marco regulatorio europeo, siempre que utilicen exclusivamente combustibles reconocidos y cumplan las condiciones que finalmente se establezcan.
No obstante, la aprobación en comisión no supone todavía un cambio de la normativa vigente, ya que la propuesta deberá superar las siguientes fases del procedimiento legislativo europeo.
Una alternativa a la electrificación
El debate se enmarca en la revisión de los objetivos europeos de emisiones para turismos y vehículos comerciales ligeros, que actualmente contemplan una reducción del 100% de las emisiones de CO2 de los vehículos nuevos a partir de 2035 respecto a los niveles de referencia.
La propuesta introduce una distinción entre las emisiones producidas durante el funcionamiento del vehículo y las emisiones asociadas al ciclo de producción y utilización del combustible.
En este sentido, los combustibles renovables pueden presentar reducciones significativas de emisiones durante su ciclo de vida, aunque su combustión siga generando CO₂ por el tubo de escape.
Por tanto, el reconocimiento propuesto tendría carácter regulatorio y no significaría que estos vehículos carezcan de emisiones directas.
La modificación resulta especialmente relevante para los fabricantes de vehículos comerciales ligeros y sus clientes, al abrir la posibilidad de mantener alternativas de combustión dentro de las futuras exigencias europeas de descarbonización.
Conviene precisar que el expediente afecta directamente a turismos y furgonetas ligeras, regulados por el Reglamento 2019/631. Los camiones pesados están sujetos a un marco específico, por lo que esta votación no modifica directamente sus objetivos de emisiones.
El sector reclama neutralidad tecnológica
La asociación española Crecemos, que representa a la cadena de valor de los combustibles renovables, ha valorado positivamente la decisión, que se suma a los pronunciamientos favorables emitidos anteriormente por las comisiones parlamentarias de Industria, Investigación y Energía, ITRE, y de Transportes y Turismo, TRAN.
La asociación reclama que todos los combustibles renovables que cumplan los requisitos de sostenibilidad y reducción de emisiones previstos en la Directiva de Energías Renovables puedan acogerse a este reconocimiento, mediante sistemas rigurosos de trazabilidad y verificación.
Según los datos aportados por Crecemos, España consumió durante 2025 más de dos millones de toneladas de combustibles renovables, con un ahorro estimado de 5,5 millones de toneladas de CO2.
El siguiente paso será la votación del informe en el Pleno del Parlamento Europeo, prevista de forma indicativa para el 14 de diciembre de 2026, antes de las negociaciones con el Consejo de la Unión Europea.
