El sector aduanero se encuentra ante un momento decisivo, con la inminente entrada en vigor de la reforma del Código Aduanero de la Unión y la llegada de una serie de instrumentos y tasas con las que se busca responder a la nueva realidad geopolítica y al imparable crecimento del comercio electrónico.
Todo ello se ha analizado en una reciente reunión del presidente del Consejo General de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros, Antonio Llobet, con la prensa especializada, en la que también ha estado presente Mercè Coscolla, directora del Colegio de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros de Barcelona.
La previsión, como ha explicado Llobet, es que la reforma del CAU pueda aprobarse definitivamente en junio, toda vez que ya se han puesto de acuerdo el Parlamento, la Comisión y el Consejo europeos. De hecho, el Consejo Europeo ha sido clave para el mantenimiento de la figura del Operador Económico Autorizado, OEA.
También se ha logrado, por ejemplo, mantener en 90 días el límite de tiempo que podrán permanecer las mercancías en depósito temporal, así como la distinción entre importadores establecidos y no establecidos en la Unión en materia de representación aduanera.
No obstante, Llobet asegura que seguirán trabajando también para el reconocimiento de la figura del representante aduanero, pues si bien han conseguido que aparezca en el texto, consideran que "no está bien reflejada en la reforma del CAU". Igualmente, aunque mantiene que la reforma es muy ambiciosa, lamenta que no se haya contado con el sector privado.
En cualquier caso, desde el Consejo General de Agentes de Aduanas advierten de que aunque se apruebe el CAU, posteriormente será necesario desarrollar los correspondientes reglamentos para su aplicación y comenzar la implementación de las medidas en cada uno de los países. "Hay muchos pasos que dar aún", sostiene el presidente, que en cualquier caso, confía en que desde Europa, sean rápidos en el desarrollo de los reglamentos.
Respecto a las nuevas derechos de aduana que aplicará la Unión Europea sobre los pequeños envíos de e-commerce, Antonio ha indicado que es en casos como este cuando el ciudadano de a pie repara en la existencia del sector. Esta medida, según explicaron en su momento desde el Consejo Europeo, responde al hecho de que estos paquetes entran actualmente en la UE libres de derechos, lo que da lugar a una competencia desleal para los vendedores comunitarios, riesgos para la salud y la seguridad de los consumidores, altos niveles de fraude y problemas medioambientales.
En esta línea, Llobet ha aludido a la importancia de que todos los productos que se envían a través de plataformas de comercio electrónico pasen los controles que pasan el resto de productos para determinar si son aptos para el consumo, si cumplen con la normativa sanitaria o si tienen la mínima calidad exigida. La medida es temporal, pues se determinará una nueva tasa de tramitación que las autoridades aduaneras deben percibir sobre los pequeños envíos vendidos por medios de venta a distancia, y que se decidirá mediante un acto delegado de la Comisión.
La digitalización de los procesos aduaneros
En lo que respecta a la creación de un EU Customs Data Hub o Centro Aduanero de Datos de la UE, el presidente reconoce que aunque parece que todo es ahora más avanzado que nunca, los procedimientos informáticos que se han ido introduciendo resultan en ocasiones "mucho más engorrosos".
Llobet, que preside también el Colegio Oficial de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros de Barcelona, ha asegurado, en cualquier caso, que su intención es incorporar todas las tecnologías de la información que puedan optimizar el trabajo de asociados, colegiados y clientes, así como del sector en general.
Así, ha recordado que el COACAB recibió una ayuda de 250.000 euros a través del programa Ports 4.0 de Puertos del Estado para la puesta en marcha del proyecto MOLA, enfocado en la digitalización y trazabilidad de los procesos logístico-aduaneros. El programa, que ya está completamente desarrollado, también estará conectado con la plataforma Simple. Además, el Colegio está trabajando en un nuevo programa aduanero para sustituir al actual Virtual DUA, una aplicación que ya es utilizada por profesionales de toda España para agilizar los trámites ante la Administración.
Por otra parte, el presidente del Consejo General de Agentes de Aduanas ha aprovechado este espacio para recordar la necesidad de activar una Ley Aduanera en España que facilite la regulación de la profesión, y ha criticado el actual sistema de cita previa con la Administración: "No puede ser que estemos trabajando con notas informativas constantes, y que tengamos que discutirlas después".
"Yo puedo entender que la cita previa para aquel señor que ha recibido un requerimiento porque su declaración de la renta no está bien, pero nosotros presentamos millones de declaraciones diarias en todo el sector. ¿No podemos acceder a Aduanas rápidamente?" ha criticado Llobet, que por otro lado, asegura que la aduana española en general y las regionales en particular son muy ágiles y funcionan correctamente.
Respecto a la unificacion de los controles de los servicios en frontera bajo el paraguas del Ministerio de Agricultura, ha reconocido las difultades que está suponiendo la adaptación a los procesos informáticos y las nuevas exigencias.
El futuro del sector
Desde el Consejo, también se ha querido poner en valor las oportunidades profesionales que ofrece el sector aduanero. "Yo llevo 38 años trabajando. Si tú te esfuerzas, si tú tienes interés y quieres aprender, tienes trabajo toda la vida, nunca vas a estar en el paro", ha asegurado el presidente, que recuerda que es uno de los sectores que mejor ha aguantado cuando ha habido una crisis económica.
Además, ha confirmado que las condiciones económicas que ofrece la profesión de agente de aduanas son mejores que en otros sectores, incluso para los trabajadores que acaban de empezar.
En esta línea, Llobet ha explicado que los jóvenes que se incorporan a la profesión llegan ahora mejor formados, gracias a las formaciones especializadas existentes, como la formación profesional o los grados en logística y en comercio exterior. Aunque posteriormente tienen que aprender en las empresas los detalles de la operativa diaria, ya cuentan con una base importante para iniciar la actividad en este campo.
