Los ayuntamientos españoles no tienen en cuenta la distribución urbana en su normativa de movilidad

Aecoc apunta serias deficiencias en la regulación municipal de la distribución urbana y una alarmante falta de espacios de carga y descarga en las ciudades españolas.

03/07/2026 a las 9:50 h
La distirbución urbana necesita un marco legal más favorable.
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El estudio 'La Ciudad Tipo Española en DUM' dado a conocer por Aecoc esta semana señala la falta de infraestructuras específicas para la distribución urbana, unos horarios de acceso poco homogéneos y el escaso grado de digitalización como factores que constriñen la eficiencia de la logística de última milla en las ciudades españolas. 

Uno de los principales resultados del estudio pone de manifiesto que la distribución urbana de mercancías continúa teniendo una presencia limitada en la regulación municipal.

En particular, sólo el 19% de las ordenanzas municipales del país dedica un capítulo específico a esta actividad y únicamente el 38% de los municipios con Plan de Movilidad Urbana Sostenible ha actualizado esta normativa durante los últimos cinco años.

Además, el 44% de las ciudades analizadas ya cuenta con una Zona de Bajas Emisiones activa, mientras que solo el 14% contempla la descarga fuera del horario comercial.

Espacios insuficientes para carga y descarga

Por otro lado, el análisis también evidencia que la disponibilidad de espacios para la carga y descarga continúa siendo insuficiente. Actualmente, solo tres de cada diez comercios disponen de una plaza situada a menos de 50 metros de su establecimiento, mientras que aproximadamente la mitad cuenta con una zona de carga y descarga a menos de 75 metros. De media, las ciudades españolas disponen de 3,1 plazas por cada mil habitantes y de una plaza por cada cinco establecimientos comerciales.

A ello se suma el escaso desarrollo de herramientas digitales. En la actualidad, menos del 5% de los municipios españoles ha digitalizado la gestión de sus zonas de carga y descarga, a pesar de que disponer de información sobre su ubicación, dimensiones, regulación o señalización facilitaría una gestión más eficiente de estos espacios.

En ciuanto a la operativa diaria de la distribución urbana, el análisis de Aecoc constata que las zonas de carga y descarga presentan una ocupación media del 75% y un 37% de ocupación indebida. Además, siete de cada diez establecimientos reciben mercancías entre una y tres veces por semana y el 76% de las operaciones se concentra entre las nueve de la mañana y la una del mediodía.

El estudio también pone de relieve el impacto que tienen los horarios autorizados para la carga y descarga sobre la eficiencia de la distribución urbana. Mientras que solo el 37% de los municipios permite iniciar las operaciones a las siete de la mañana, el 63% retrasa el comienzo hasta las ocho.

Por último, el trabajo señala que un 67% de los ciudadanos dispone de una taquilla o punto de conveniencia cerca de su domicilio y, entre quienes todavía no cuentan con este servicio, el 63% asegura que comenzaría a utilizarlo si tuviera uno disponible.

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